深化改革驅(qū)動服務升級，打造高原區(qū)域市場新高地

——青海股權(quán)交易中心國企改革發(fā)展路徑

青海股權(quán)交易中心有限公司（以下簡稱“青海股交中心”）作為青海唯一一家區(qū)域性股權(quán)交易市場，以“政府引導、市場化運作、企業(yè)主導”為經(jīng)營主線，堅持“資產(chǎn)經(jīng)營和資本運營并重”發(fā)展方式，服務實體經(jīng)濟本源，銳意進取、開拓創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展踐行生動實踐。

作為多層次資本市場的堅固基石，青海股交中心以企業(yè)分層分類管理為框架，以特色板塊為支撐，為省內(nèi)企業(yè)提供資本市場基礎(chǔ)服務；以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育為主線，為省內(nèi)企業(yè)提供多層次資本市場培育孵化服務；以政府扶持中小微企業(yè)綜合施策平臺為己任，長期致力于為省內(nèi)企業(yè)提供全面的金融服務，先后成立青海股交投資管理有限公司、青海財富基金管理有限公司、青海國裕商業(yè)保理有限公司、青海省產(chǎn)權(quán)拍賣有限公司等，為省內(nèi)企業(yè)提供行業(yè)研究、企業(yè)改制、戰(zhàn)略規(guī)劃及并購重組等綜合性金融服務。中心連續(xù)多年獲得“青海省金融支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展金融繁榮活力獎”“全省培育和發(fā)展市場主體發(fā)展獎”“金融服務地方經(jīng)濟發(fā)展AAA級機構(gòu)”“青海省中小企業(yè)服務業(yè)務獎”等，青海區(qū)域股權(quán)市場企業(yè)綜合服務平臺被認定為青海省級中小企業(yè)公共服務示范平臺。

黨建引領(lǐng)強賦能 凝心聚力促發(fā)展

青海股交中心聚焦初心使命，全面加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導和黨的建設，引領(lǐng)保障國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實“黨建進章程”，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨的組織生活制度，通過運用學習強國、培訓班、讀書會、專題專欄等線上線下多種形式，將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述入腦入心，引導廣大黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷強化理論武裝，筑牢思想政治根基。始終堅持“兩個一以貫之”，堅持將黨建工作融入股交中心高質(zhì)量發(fā)展全過程，嚴格執(zhí)行民主集中制，動態(tài)優(yōu)化完善并規(guī)范執(zhí)行黨組織議事規(guī)則、黨組織前置研究重大事項決策程序及“三重一大”決策制度。牢固樹立“一盤棋”思想，結(jié)合深化國企改革發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的要求，嚴格落實黨建和業(yè)務工作同部署、同落實、同考核，開展周、月例會、季度、年度推進會，及時銷號重點難點問題，促進黨建業(yè)務緊密融合；健全黨建工作閉環(huán)管理機制，明確基層黨支部職責、選優(yōu)配強領(lǐng)導班子，配備專職黨務工作者，完善考評機制，開展專項督察，不斷增強隊伍內(nèi)生動力，切實發(fā)揮黨組織政治核心和領(lǐng)導核心作用。強化組織保證，鍛造干部隊伍能力。強化人才隊伍及后備人才培養(yǎng)建設。

自2020年起，青海股交中心連續(xù)5年開展“一本書一堂課”學習教育，以書為媒，以課為徑，引導干部職工在書香中汲取智慧力量，在實踐中錘煉過硬本領(lǐng)。5年來，支部共組織開展162期，平均每周1期，讀書分享188本，講授課程162次，員工的理論素養(yǎng)、業(yè)務水平、溝通表達等能力得到顯著提升，涌現(xiàn)出一批學習標兵和業(yè)務骨干，為支部發(fā)展注入了源源不斷的活力。同時，不斷健全完善全員績效考核體系，分類細化優(yōu)化員工市場化退出標準和渠道，不斷完善內(nèi)部人才流動機制，激發(fā)了企業(yè)的內(nèi)在活力。近年來，9名員工通過競聘上崗走上部門管理崗位，面向市場化選聘1名職業(yè)經(jīng)理人和14名專業(yè)人才。

青海股交中心嚴明政治紀律和組織紀律，確保黨的全面領(lǐng)導貫穿日常工作始終，常態(tài)化開展警示教育。通過節(jié)前警示教育、作風建設專項行動、觀看警示教育片、參觀紅色教育基地及專項（常規(guī)）監(jiān)督檢查等方式，強化全員紀律意識。建立健全整改責任體系，注重“當下改”和“長久立”相貫通，充分發(fā)揮黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，以小切口撬動大變化，層層壓實壓緊主體責任，構(gòu)建起以黨的領(lǐng)導為核心的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，有力推動國有企業(yè)改革發(fā)展。深化基礎(chǔ)治理，筑牢改革發(fā)展根基。青海股交中心以完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度為牽引，持續(xù)優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)；董事會配齊建強，戰(zhàn)略引領(lǐng)與風險防控職能顯著增強；經(jīng)理層任期制和契約化管理全面推行，經(jīng)營管理活力有效激發(fā)。內(nèi)部管控體系持續(xù)升級，風險防控機制不斷健全，為各項業(yè)務的合規(guī)、高效、穩(wěn)健運行奠定了堅實制度基礎(chǔ)，確保服務方向始終與國家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展同頻共振。

為不斷提升黨建工作影響力，青海股交中心著力打造特色鮮明、亮點突出、成效顯著的“一支部一特色”黨建品牌，讓黨建工作成為推動高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”，黨組織凝聚力、向心力、創(chuàng)新力持續(xù)增強。

服務能級跨越提升  培育孵化體系日益完善

根據(jù)《青海省推進企業(yè)上市掛牌“高原紅”行動方案（2024年—2028年）》文件“全力打造了屬地化中小企業(yè)綜合金融服務基地和企業(yè)上市培育孵化基地，努力培育市場主體及參與活躍度”的要求，為持續(xù)做好企業(yè)培育孵化，青海股交中心通過走訪省內(nèi)各市州縣、各大園區(qū)入駐企業(yè)，為其提供資本市場相關(guān)政策解讀、公司治理、財務顧問、內(nèi)控規(guī)范、政策咨詢等服務，不斷提高掛牌展示企業(yè)數(shù)量及服務質(zhì)量。截止目前，掛牌企業(yè)數(shù)量達到483家，深度挖掘培育孵化企業(yè)15家。    

青海股交中心打造“青字招牌”特色板塊，深度對接青海省產(chǎn)業(yè)“四地”建設戰(zhàn)略，精心培育并持續(xù)優(yōu)化設立了“青海科創(chuàng)板”“專精特新板”“高原企業(yè)成長板”“企業(yè)交易板”等，為省內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供精準的展示、融資、培育服務，集聚效應顯著，掛牌展示企業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。在原有可轉(zhuǎn)換債券融資工具的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建多元化融資服務體系，豐富市場融資產(chǎn)品和服務，發(fā)揮基金和保理融資的專業(yè)能力，在保障項目資金的應用和流轉(zhuǎn)安全、有效、持續(xù)的前提下，幫助省內(nèi)中小微企業(yè)解決融資困難問題，普惠金融服務精準滴灌?；鹜顿Y方面，圍繞產(chǎn)業(yè)“四地”建設，發(fā)起設立服務中小微企業(yè)的股權(quán)投資基金、科創(chuàng)基金、農(nóng)村集體基金、流通商貿(mào)領(lǐng)域基金等；保理方面，加大資金投資力度，在風險可控的情況下，面向中小微企業(yè)提高投資授信額度。自設立以來，通過債券、基金、保理等方式，成功助力63家省內(nèi)中小微企業(yè)提供融資34.41億元，有效緩解了企業(yè)融資難的問題。

根據(jù)中國銀保監(jiān)會辦公廳下發(fā)的關(guān)于做好《商業(yè)銀行股權(quán)托管辦法》實施相關(guān)工作的通知（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2019〕156號），2021年以來，青海股交中心配合省銀保監(jiān)部門完成地方商業(yè)銀行的股權(quán)規(guī)范管理工作，組織修訂完善托管業(yè)務管理制度，升級托管信息技術(shù)系統(tǒng)，順利完成股權(quán)托管工作。截至目前，完成33家農(nóng)商行系統(tǒng)及青海銀行股權(quán)登記托管，托管規(guī)模76.14億元，提升了地方中小金融機構(gòu)股權(quán)管理合規(guī)性。

構(gòu)建區(qū)域綜合服務生態(tài)  解決企業(yè)重組及遺留問題

依托地方商業(yè)銀行股權(quán)托管經(jīng)驗與本地化優(yōu)勢，青海股交中心以登記結(jié)算、法律、信息系統(tǒng)等專業(yè)人員組成工作團隊，立足登記托管核心功能，全面參與破產(chǎn)重整工作，創(chuàng)新區(qū)域性股權(quán)市場服務手段，打造青海區(qū)域性市場綜合服務體系。2022年，成功參與青海省某大型國有企業(yè)破產(chǎn)重整，完成4家轉(zhuǎn)股債權(quán)人持股平臺設立，涉及托管債權(quán)人163人，債轉(zhuǎn)股金額43.27億元。2024年，成功擔任省內(nèi)鹽湖企業(yè)破產(chǎn)重整案普通合伙人，設立19個債權(quán)人持股平臺。截至目前，累計托管債轉(zhuǎn)股權(quán)益規(guī)模達87.54億元，為區(qū)域金融風險化解提供有力支撐。

依托中心服務團隊的專業(yè)力量，青海股交中心深化與省內(nèi)頭部券商、會所、律所的合作，為掛牌企業(yè)提供涵蓋規(guī)范治理、財務顧問、融資對接、上市輔導等在內(nèi)的全鏈條、陪伴式、公益性服務，打造全方位個性化服務。3年來，青海股交中心組織企業(yè)路演10場，召開融資對接會26場，開展企業(yè)培訓21場，開展企業(yè)宣傳展示47期，開展企業(yè)食品展播7期，惠及企業(yè)2546家，有效發(fā)揮中小企業(yè)綜合服務平臺作用。

為更好發(fā)揮資本市場作用，青海股交中心緊跟區(qū)域性股權(quán)市場數(shù)字化賦能創(chuàng)新發(fā)展的契機，中心順利完成區(qū)塊鏈、賦能平臺、核心系統(tǒng)以及官網(wǎng)數(shù)據(jù)的遷移上線任務，創(chuàng)新驅(qū)動拓寬服務場景。根據(jù)工信部和中國證監(jiān)會關(guān)于在區(qū)域股權(quán)市場建設“專精特新”專板的通知要求，自主開發(fā)青海省上市掛牌后備企業(yè)精選庫信息化系統(tǒng)。截至目前，資源庫入庫370家，上市后備庫29家，融資項目庫42家。同時，依托“區(qū)域股權(quán)金融綜合服務平臺”開展業(yè)務，該平臺借助區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等金融科技手段，構(gòu)建青海股權(quán)交易中心新一代金融基礎(chǔ)設施，推動青海股權(quán)交易業(yè)務數(shù)字化、智能化發(fā)展，通過建立完善的企業(yè)數(shù)字檔案、深入推進鏈上應用建設、推動業(yè)務智能合約開發(fā)等，為各類業(yè)務辦理帶來更加便捷、高效的服務體驗。

獨木難成林，合作才能促共贏。青海股交中心不斷推動區(qū)域協(xié)同深化開放合作，主動融入全國統(tǒng)一大市場建設，加強與兄弟區(qū)域股權(quán)市場的交流合作，學習借鑒先進經(jīng)驗，并積極對接引入外部優(yōu)質(zhì)金融資源與投資機構(gòu)，為青海企業(yè)鏈接更廣闊的發(fā)展空間。2021年以來，組織業(yè)務骨干分批次前往重慶、武漢、上海、湖南等5地開展“區(qū)域股權(quán)市場能力提升”活動。

青海股交中心將堅守服務實體經(jīng)濟、服務中小微企業(yè)的核心定位，不斷提升市場功能、優(yōu)化服務供給、強化風險防控、深化改革創(chuàng)新，努力將自身打造成為服務青海省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、具有重要影響力的區(qū)域性綜合金融服務平臺，為建設現(xiàn)代化新青海貢獻更為堅實的資本力量。